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ÁREAS TEMÁTICAS

 

1.      Introducción

 

Según el último Barómetro de la OMT del Turismo Mundial. Las llegadas de turistas internacionales aumentaron un 4,4% en 2015 hasta alcanzar un total de 1.184 millones. Un incremento que previsiblemente continuará hasta llegar en 2030 a los 1.800 millones de turistas internacionales. Y estas cifras se multiplican por cinco si consideramos el turismo doméstico.

Asistimos a un crecimiento inusitado del turismo que deja muy atrás a aquellos 25 millones de turistas internacionales que se contabilizaron en 1950. Pero este crecimiento no solo afecta a los destinos turísticos consolidados, sino que también hace referencia a la enorme cantidad de destinos emergentes que surgen en el planeta y que también expresan la irrupción de nuevas motivaciones y forma de viajar. Los destinos turísticos y particularmente los costeros constituyen un ámbito destacado, ya que movilizan hoy una parte sustancial de la demanda. Por ejemplo, los destinos de sol y playa, han crecido un 39% entre 2007 y 2014, representando el la actualidad el 29% de las preferencias (WTM).

Hoy se reconoce sin ninguna duda que el turismo es una de las fuerzas motrices del crecimiento económico mundial y actualmente proporciona en todo el mundo 1 de cada 11 puestos de trabajo (284 millones de empleos directos en 2015), con todo lo que ello implica en términos sociales. Su impacto global, y particularmente en los destinos, es especialmente significativo, contribuyendo hoy en día al 9,8% del PIB mundial.

En estas condiciones, tal y como ha puesto de manifiesto la Carta Mundial de Turismo Sostenible +20, aprobada en Vitoria-Gasteiz en 2015, el turismo es un fenómeno de alcance global que afecta directamente y, a veces de forma decisiva, al desarrollo local, la calidad de vida, al mantenimiento del patrimonio cultural y natural y al medio ambiente en general, en los propios destinos y a lo largo de toda la geografía mundial. Se propugna así la urgencia de un cambio de modelo en la gestión y desarrollo del turismo que permita la transición hacia destinos más sostenibles, responsables, innovadores y justos. Un modelo basado en la cooperación internacional para alcanzar este objetivo bajo la premisa de compartir para competir.

El marco para este cambio de modelo debe ser precisamente el formulado en los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS). En 2015, la Asamblea General de las Naciones Unidas adoptó la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible, un plan de acción a favor de las personas, el planeta y la prosperidad, que también tiene la intención de fortalecer la paz universal y el acceso a la justicia. La Agenda plantea 17 Objetivos con 169 metas de carácter integrado e indivisible que abarcan las esferas económica, social y ambiental. Si analizamos en detalle cada uno de los Objetivos podremos comprobar que el desarrollo sostenible futuro del turismo en cada destino podría convertirse en uno de los motores fundamentales y campo prioritario de aplicación de los 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) de las Naciones Unidas.

Los destinos tienen hoy la responsabilidad de promover fórmulas que permitan un crecimiento económico sostenido, inclusivo y sostenible, y que contribuyan al empleo pleno y productivo y el trabajo decente para todos (Objetivo 8). Hoy se insiste especialmente en el acceso a oportunidades de trabajo decente en el sector turístico, y en particular a los jóvenes y las mujeres, que pueden beneficiarse del turismo con la mejora de la capacitación y el desarrollo profesional. Ello implica también adoptar las medidas necesarias para maximizar los beneficios económicos del turismo para la comunidad de acogida y crear vínculos fuertes con la economía local del destino y otras actividades económicas del entorno.

El compromiso de los destinos con la sostenibilidad debe garantizar modalidades de consumo y producción sostenibles (Objetivo 12). Los destinos turísticos pueden ser capaces de consolidar prácticas de consumo y producción sostenibles a lo largo de toda la cadena de servicios y actividades, teniendo un papel significativo a la hora de acelerar la transformación global hacia la sostenibilidad. En cada destino, la actividad turística tiene hoy más que nunca, la oportunidad de generar y proporcionar soluciones innovadoras para ser más eficiente en el manejo de los recursos en el contexto de una economía circular, evitando la generación de residuos, aumentando la eficiencia y reduciendo el consumo y la contaminación.

La planificación de los destinos tiene hoy ante si el desafío de promover el uso sostenible de los ecosistemas terrestres, detener e invertir la degradación de las tierras y frenar la pérdida de la diversidad biológica, así como conservar y utilizar sosteniblemente los mares y los recursos marinos y costeros para el desarrollo sostenible (Objetivos 14 y 15). En ello les va su capacidad de pervivencia o la pérdida de competitividad ante la degradación de los recursos ambientales básicos. Igualmente hay que considerar que muchas áreas de interés natural son ámbitos de referencia incorporados a la imagen de muchos destinos. Baste recordar que un total de 20,6 millones de kilómetros cuadrados, es decir, el 15,4% de la superficie terrestre del planeta se corresponde con áreas naturales protegidas (PNUMA-IUCN), y otros 12 millones de km2 son áreas protegidas marinas que ocupan el 3,4 de la superficie de los mares y océanos. En conjunto, una parte sustancial de los más de doscientos mil espacios declarados en el planeta, según la Lista de Naciones Unidas, registra actividad turística., muchos de ellos son destinos turísticos o constituyen atractivos significativos asociados a la oferta de los propios destinos. Desde luego, estas mismas consideraciones son extensibles al patrimonio cultural asociado a los destinos.

A pesar de que no se encuentre explícitamente municionado en los ODS, el papel del turismo sostenible y las metas que se fijan en muchos destinos designados como sostenibles, guarda relación en su diversidad con la totalidad de los Objetivos de Desarrollo Sostenible de la ONU. Una vez más, al igual que ocurriera con la Conferencia de Río, no se reconoce adecuadamente la enorme influencia y el potencial del turismo con esté nuevo compromiso global, así como la extrema diversidad de situaciones y ámbitos que abarca en todo el planeta. De ahí la importancia crucial de este encuentro como crisol para concretar propuestas operativas para los destinos sostenibles que implementen las metas trazadas en los ODS y las recomendaciones de la Carta Mundial de Turismo Sostenible +20.

Avanzar hacia el desarrollo de destinos sostenibles es también un proceso de responsabilidad compartida, ya sea en ámbitos urbanos, rurales, en destinos costeros o de montaña. Los actores en los destinos sostenibles comparten la responsabilidad de mantener el destino como un lugar vibrante y próspero para vivir y visitar. Por ello resulta esencial asegurar que la gobernanza turística del destino incluya a todas las partes interesadas, especialmente a nivel local, y que el papel y responsabilidades de cada una estén claramente definidos.

Los destinos sostenibles son también por definición espacios de innovación por la sostenibilidad y para la puesta en práctica de soluciones inteligentes que aumenten el atractivo del destino, las satisfacción de los turistas y de la población local, en todos sus múltiples campos de acción. Un amplio espectro que abarca desde la incorporación de nuevas tecnologías como las relativas a la información y la comunicación o el manejo del agua, hasta la búsqueda de soluciones en el ámbito de la gestión hotelera o el diseño de productos turísticos creativos y responsables.

Nos enfrentamos también al surgimiento de nuevos desafíos, como la necesidad de promover un turismo inclusivo y accesible para todos en cada destino, que mejore la accesibilidad en todos los eslabones de la cadena de valor de la actividad turística, incluyendo los entornos físicos, los sistemas de transporte, los canales de información y comunicación y la completa gama de instalaciones en los sectores de la hostelería, los servicios y las actividades turísticas.

Los destinos turísticos en general, y en particular los grandes destinos turísticos, son escenarios privilegiados de la actual batalla contra el Cambio Climático, donde los destinos que apuesta por la sostenibilidad pueden jugar un papel de referencia en la consecución a escala real de los Acuerdos de París. Ello nos invita a repensar las opciones y modalidades de transporte o las alternativas energéticas. Conviene recordar en este sentido que los destinos costeros e insulares serán las principales víctimas del cambio climático, pero también, podrían ser modelos avanzados para su mitigación.

 

2.      Objetivos Generales

 

La Conferencia Internacional sobre Sostenibilidad y Competitividad en los Destinos Turísticos tiene como doble objetivo, hacer partícipes a los destinos turísticos sobre el estratégico  papel que la Sostenibilidad va a desempeñar  en la consolidación de un posicionamiento competitivo duradero y estable en el futuro mercado turístico mundial, por un lado; y aportar un modelo internacional de Sostenibilidad aplicado para los destinos turísticos que facilite su rápida integración en la gestión operativa de las mismos.

Para ello, desde el imprescindible marco establecido por los 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) englobados en la Agenda 2030 de Naciones Unidas y de las directrices emanadas de la Carta Mundial de Turismo Sostenible y las indicaciones del Acuerdo de París (COP21), se pretende identificar los factores claves del Desarrollo Sostenible en los Destinos Turísticos del futuro, incentivando, por un lado, su máxima difusión para lograr así su aplicación y, por otro, ayudar a que las entidades con competencias en las políticas y estrategias turísticas logren mejoras sustanciales de su competitividad con base en la Sostenibilidad como ventaja competitiva.

 

3.   Áreas Temáticas de la Conferencia

 

3.1.      La sostenibilidad como factor de posicionamiento y competitividad en los destinos turísticos

En esta primera área se debe situar el marco teórico-conceptual del objeto de la Conferencia estableciendo, por un lado, los elementos conceptuales sobre los que debe construirse el debate - conceptos, denominaciones, contenidos, alcances,..; y por otro lado, fijar los límites de lo que se quiere discutir y analizar durante la conferencia. La Conferencia parte del axioma que la Competitividad requiere de la Sostenibilidad por lo que sobre el mismo deben elaborarse el resto de los elementos objeto de análisis durante la Conferencia, siendo por tanto la sesión que la centra.

 

3.2.      Los desafíos de la sostenibilidad en los destinos

En esta segunda sesión se pretende trasladar, de una manera aplicada y ya más específica, cuáles son los elementos que identifican la Sostenibilidad en la capacidad instalada de los destinos turísticos. Se trata, por tanto, de identificar y ponderar cuáles son los elementos necesarios y en qué grado o combinación deben darse para garantizar un output con alto grado de Sostenibilidad.

 

3.3.      Promoción y marketing de la sostenibilidad: ventajas y oportunidades

Esta sesión tiene como objetivo establecer el posicionamiento estratégico de la Sostenibilidad en el actual, y futuro, mercado turístico analizando los dos elementos que lo determinan: de un lado, cuál es la demanda y sus características respecto de la Sostenibilidad con el objetivo de establecer su perfil y su evolución en los próximos años; y, del otro lado, la cadena de valor que, sobre todo en los destinos turísticos, deben saber conjugar los diferentes elementos que interactúan en  el territorio donde actúa.

 

3.4.      La gobernanza en los destinos turísticos sostenibles

El objetivo de esta sesión es tratar de identificar cuáles son y cómo se pueden utilizar las posibles fuentes de la innovación organizativa - no tecnológica- en los destinos turísticos y como éstas pueden ayudar eficazmente en la obtención de un mejor posicionamiento competitivo de los mismos

 

3.5.      El compromiso de las autoridades locales y la participación

En esta sesión procede plantear el debate sobre las repercusiones e impactos que sobre la comunidad local pueden derivarse de la elección de un modelo de desarrollo de la industria turística determinado y, en consecuencia, cuál debería ser el modelo idóneo para lograr un mayor grado de Sostenibilidad.

 

3.6.      El reto de la gestión de la sostenibilidad en las empresas y en el destino

 

En esta última sesión, y  como elemento de cierre que enmarca todo el debate de la Conferencia, se valorará el modelo de gestión de la Sostenibilidad Biosphere como instrumento que permite el equilibrio y ponderación de todos los factores y elementos que tienen que tener cabida en una industria turística sostenible.